Воскресенье, 04.12.2022, 10:31 | Приветствую Вас Гость | Регистрация | Вход
Главная » 2013 » Май » 27 » К публичным слушания по исполнению бюджета
13:18
К публичным слушания по исполнению бюджета

Замечания и предложения по отчету об исполнении бюджета городского округа Домодедово за 2012 год

(к публичным слушаниям 28 мая 2013 года)

 Отчет об исполнении бюджета городского округа Домодедово за 2012 год был опубликован в муниципальной газете «Призыв» 27 апреля 2013 года. 7 мая там же было опубликовано информационного сообщение о проведении публичных слушаний по отчету 28 мая в 14.00. Председательствующий на публичных слушаниях – Председатель постоянной  комиссии по бюджету, налогам и финансам Совета депутатов В.А.Шалаев.

1.     На официальном сайте городского округа Домодедово (http://domod.ru/) отсутствует раздел «Публичные слушания» (или размещен таким образом, что его крайне затруднительно найти), поэтому при подготовке к публичным слушаниям не представляется возможным ознакомиться с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, в соответствии с которым можно было бы заранее подготовить свои предложения и замечания, а также принять соответствующее участие в самих публичных слушаниях.

2.     Отчет об исполнении бюджета - частный вопрос в рамках отчета администрации о социально-экономическом развитии городского округа Домодедово за прошедший год.  Целостная система отчетности органов местного самоуправления о социально-экономическом развитии предполагает:

2.1.   Итоговый отчет о социально-экономическом развитии за прошедший год с предоставлением  необходимых и достаточных показателей, которые в полной мере характеризуют все аспекты социально-экономического развития муниципального образования;

2.2.   Промежуточные итоги реализации целевых программ развития по отдельным  направлениям, которые реализовывались в течение отчетного года;

2.3.    Отчет об исполнении бюджета за прошедший год.

3.     Проведенный анализ отчета об итогах социально-экономического развития, предоставленного 25 февраля с.г. главой городского округа Ковалевским Л.П. показал, что предоставленные им фактические данные ни в коей мере не отражают реальных социально-экономических процессов в городском округе.

4.    Руководство администрации не только не дало никаких комментариев на предоставленный анализ, но и официально отказалось от участия в общественных слушания по отчету о социально-экономическом развитии за 2012 год, проведенных 20 апреля с.г..

5.    Рекомендации общественных слушаний также были проигнорированы руководством администрации, в частности, размещения на официальном сайте доклада  о достигнутых значениях показателей за прошедший год для оценки эффективности органов местного самоуправления (в соответствии с Указом Президента России Путина В.В. №607 от 28 апреля 2008 года) удалось добиться только к 20 мая после обращения в городскую прокуратуру. 

6.     При демонстративном игнорировании руководителя администрации Городецкого Д.И. необходимости отчета по адекватным показателям социально-экономического развития, обсуждать вопрос исполнения бюджета за год то же самое, что обсуждать итоги работы гаража грузовых автомобилей на основании того, сколько они сожгли бензина, не касаясь вопроса: сколько груза и  на какое расстояние они перевезли. В данном факте в полной мере отражается виртуальный характер деятельности руководства администрации  городского округа, которое не несет за ее результаты никакой ответственности.

7.     К моменту проведения публичных слушаний на сайте отсутствует акт Счетной палаты городского округа о проверке предоставленного отчета, которая по Положению осуществляет, в частности, следующие полномочия: «организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации». Проведение публичных слушаний без учета компетентного мнения Счетной палаты – профанация!

8.    Вынесенный на рассмотрение публичных слушаний отчет об исполнении бюджета за прошедший год должен сопровождаться пояснительной запиской, разъясняющей ключевые вопросы формирования доходной части бюджета и его расходовании. Бесконечные колонки цифр, наверно, что-то говорят узким специалистам по бюджетному процессу, но для большинства граждан, которые могут принять участие в публичных слушаниях, это все не более чем иероглифы, что также превращает публичные слушания в профанацию!   

9.     В опубликованном отчете величина доходная часть – 4 млрд. 377 млн. 015 тыс. рублей. В 2011 году – 3 млрд. 887 млн. 906 тыс. рублей. Рост -  12,6%. За счет чего он обеспечен? Посмотрим по конкретным статьям  дохода:

Код бюджетной классификации

Наименование показателя

2011 год

2012 год

%

8 90 00000 00 0000 000

  ВСЕГО  ДОХОДОВ

3887905,9

4377015,1

13

1 01 00000 00 0000 000

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

1474803,4

1578530,6

7

1 06 00000 00 0000 000

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО

368841,6

465731,2

26

1 11 00000 00 0000 000

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

349549,6

470605,3

 

35

1 14 00000 00 0000 000

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ  И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

99554,2

205118,9

106

2 00 00000 00 0000 000

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

799030,8

1458262,0

83

Из таблицы видно, что бюджет в 2012 году вырос за счет увеличения безвозмездных поступлений из других бюджетов системы РФ – на более чем 658 млн. рублей.

Роста доходов от налога на прибыль (налог на доходы физических лиц) фактически не произошло – 7% (инфляционная составляющая) и это при росте, как утверждает в своем отчете Ковалевский Л.П., экономики: промышленное производство выросло за 2012 год на 22%, малый бизнес на 29%, транспортные услуги на 36%.  

В два раза увеличились доходы от продажи материальны и нематериальных активов, а по сути, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В чем выражается эффективная деятельность администрации по наращиванию доходов в бюджет?


Продолжение материала здесь

Скачать в PDF -формате

Просмотров: 1533 | Добавил: Admin | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]